米中冷戦時代の幕開け(The Crisis in U.S.-China Relations – WSJ)米中貿易戦争

2023/8/10 政治

 

中国を調子にのせたのは、欧米の投資家。罪は大きい

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遠藤誉

 

 

米国と中国の関係における危機

2018年10月19日午前11時32分

トランプ政権は積極的な立場をとっているが、中国の行動に対する批判は広く共有されており、新しいアメリカ戦略の必要性を指摘している。

先週の中国政府高官との会談のように、先週、私は先住民族の複合教会で行われました。その上に置かれた椅子は、小さなテーブルだけで並べられていました。あなたの体全体を回したり、接触。私たちを分けるテーブルのすぐ後ろに通訳がありました。私のホストは両親の指揮官に面していた。彼らはすべてノートを取ったが、1時間のセッションを通して何も言わなかった。

私たちの会合にわずか数分、彼の声が上がった。”中国の人々は動揺し、怒っている。始めから終わりまで、彼はちょうど中国を打ち負かしていた。40年後、私たちはこれほどのスピーチを見たことがありません。多くの人は、それが新しい冷戦の象徴だと信じています。私たちはこの40年間の共同努力と中国の達成を盲目的に見ているので、この演説は容認できません」

「彼」はマイク・ペンス副大統領であり、スピーチは10月4日にワシントンのハドソン研究所で発表したものです。私の中国の対話者のもう一人は、1946年3月にミシガン州フルトンにあるウィンストン・チャーチルによる講演とスピーチを比較した。唯一の違いは、「アイアン・カーテン」が「バンブー・カーテン」に取って代わられたということだった。来ている “と夕食に中国の学者が予測した。

副大統領の演説は、現代の中米関係における新たな時代を告げる。中国の多くの人々は、米国の貿易戦争が中国の台頭を阻む包括的な取り組みに進化したと考えている。中国のロシア武器購入、台湾への米国の武器販売、南シナ海での米国の航行の自由など、米国の制裁措置はすべて、トランプ政権の目的が単なる経済的なものではなく戦略的であるという見解を強調する。

確かに、副大統領の発言は、過去数十年間の他の米国政府の声明よりも、中国に対する批判の方がより広範で深いものでした。理由のないものであれば、多くの告発が議論の対象となります。それによると、2017年12月の中国(ロシアとともに)を「修正主義国家」と表現した12月の国家安全保障戦略上の発言は、中国の批判と一貫しており、多くの外交政策樹立者、すなわち民主党と共和党は、近年は声を上げた。

批判には3つの部分がある。まず、中国が2001年に加盟した世界貿易機関(WTO)の精神と手紙に違反しているという見解がある。米国の苦情リストには、関税や関税障壁の高騰、技術移転、知的盗難輸出の安価化、輸入需要の減少を目的とした財政、財政、政府補助金、

1972年2月21日に会ったとき、毛沢東、左翼、リチャード・ニクソン大統領が握手を交わした.Nixonの訪問は、アメリカ大統領が中華人民共和国を訪問した初めてのことだった。
1972年2月21日に会ったとき、毛沢東、左翼、リチャード・ニクソン大統領が握手を交わした.Nixonの訪問は、アメリカ大統領が中華人民共和国を訪問した初めてのことだった。 写真 関連プレス
第二に、世界経済への中国の統合は、期待される改革をもたらすものではない。かつて大企業になってしまった大企業が残っている。Xi Jinping大統領の反腐敗行為のキャンペーンは、相手方を根絶させたいという欲求に一部動いているように見え、彼自身の事務所の任期制限を廃止することができた。中国西部の100万人ものイスラム教徒が再教育キャンプにいる。市民社会はさらに制限されている。毛沢東が担当して以来、中国は今日よりももっと権威主義的だと思われる。

第三に、中国の外交政策はより積極的になっている。中国は、南シナ海を軍事的にするために一方的に行動した。国際的な法的判決にもかかわらず、同国の主張を拒否し、中国がそうしないことをXi大統領から誓約した。東シナ海の一方的に防空識別区域を宣言し、紛争のある島々で定期的に日本に挑戦する。中国は世界的な「ベルト・アンド・ロード(Belt and Road)」イニシアチブを追求しています。このイニシアチブは、世界のアクセスと影響力を拡大するための地理的な計画よりも、開発を促進するプロジェクトに似ていません。

これは、米国と中国が対立しているのは初めてのことではない。彼らの難しい近代史は第二次世界大戦に戻ります。マオが率いる共産主義ゲリラと蒋介石が率いる権威主義的、元資本主義の民族主義者の間で分かれた中国人は、日本の占領と同様に戦っていた。米国はナショナリストに広範な軍事支援を行った。それでも、1949年までに共産主義者が本土を支配し、ナショナリストは台湾に逃げた。米国は国家主導の中華人民共和国と外交関係を維持し、新たに宣言された中華人民共和国を認めることを拒否した。

その後、アメリカと中国の兵士が韓国で戦ったが、中国と台湾を隔てる水域の島々の地位にはいくつかの危機があった。1954年のある時点で、米国は中国に対して核兵器を使用することを真剣に考えていたが、拘束のために同盟国が重視していた。しかし、米国は台湾との相互防衛条約に調印した。

アメリカのアナリストは、中国とソ連がますますライバルを目撃していたことを認識した1960年代後半まで、問題は起きた。リチャード・ニクソンと国家安全保障顧問のヘンリー・キッシンジャー(Henry Kissinger)は、「敵の敵は私の友である」との警告を受けて、米国との闘いで米国に与えることを望んで、中国とソ連の分裂を利用して本土との絆を築いたはるかに危険なソ連10年以内に、米国は中華人民共和国を中国の唯一の法的政府として認識し、台湾との関係は正式に格下げされた。

冷戦終結まで、20年間続いた中米関係の第2段階は、とりわけアフガニスタンのソ連と協力して二国間で協力した。中米関係における第三の時代の原動力となったのは、毛沢東の後に政権を握ったDeng Xiaopingによって始められ、1978年に「改革開放」政策を宣言した経済交流の拡大であった。その他、中国経済は長く壮大な上昇を始めた。

多くのアメリカ人は、中国との関わりが政治的、経済的に国を開放し、米国の優位性に挑戦するという誘惑を緩和することを望んでいた。また、希望に基づくアメリカの政策もありませんでした。また、米国は、中国が対空同盟を維持して戦略的なライバルとなる可能性を否定した。

この第3の楽観的な時代は、現在、ポンス副大統領の演説が強調されているように、終わりに近づいています。この関係を支える経済的結びつきは、今や摩擦の主要な原因となっている。北朝鮮に対する戦略的協力や気候変動などの限られた戦略的協力は、中国自体の政治的変化によって悪化したこの傾向を相コロることはできない。30年前の30倍の経済力を持ち、世界第1位または第2位の規模を誇っている中国が単なる「責任ある利害関係者」として満足すると考えているのは、国家のロバート・ゾーリックの2005年のフレーズ)を米国が設計し、支配している国際的なシステムに導入した。

驚くことではないが、この自由民主的秩序は、自由主義と民主主義をその統治に対する脅威と見なす共産党指導者のための魅力をほとんど持たない。同様に重要なことですが、この順序は速く退色しています。ロシア、北朝鮮、イランなどでは拒絶されており、気候変動、サイバーウォールなどの問題が浮上している。トランプ政権は、その前身とは違って、第二次大戦後の秩序が米国の利益と矛盾していることを明らかにしている。

問題は今、中米関係の新しい第四の時代がどのように見えるかということです。新しい冷戦であるとの見方は多いが、冷戦は戦略ではなく、可能な(そして望ましくない)結果である。ソビエトに対する米国の政策を形作る封じ込め戦略は、軍事よりも経済的な新たな挑戦には適用されない。実際に、関税や非関税障壁、合弁事業の要件、貿易不均衡の規模など、米国と中国の意見の不一致が縮小されたり、解決される可能性もある。しかし、これは例外です。

南シナ海、台湾、さらには北朝鮮に対する米中武装の対立の可能性は否定できない。しかし、このような劇的なシナリオが実現しなくても、関係がどのように悪化するかを見るのは簡単です。以前の冷戦から知っているように、そのような競技は危険でコストがかかり、両者の利益になる場合でも協力を排除するものではありません。

将来の最も現実的な選択肢は、両国の主要な意見の不一致を管理することに集中することです。このアプローチは、台湾になると40年も働いています。米国は、中国と台湾が中国の一部であるという中国の立場を認めている。現在、中国、台湾、米国は、平和を維持し、台湾が経済的かつ政治的に繁栄するような取り決めを危うくする一方的な措置を避けることが課題である。

経営陣はまた、南シナ海にとって最良のアプローチである可能性が高い。台湾と同様に、「最終的な地位」の問題はあいまいである。重点は、危機を引き起こす可能性のある一方的な行動を避けることにあるべきである。

「 他の分野では、米国は単に中国がそれを受け入れなければならないだろう。 ‘

他の分野では、米国は単に中国がそれを受け入れなければならない。中国は、経済における大きな役割(ある程度縮小されていれば)と閉鎖的な政治構造を維持し続けるだろう。「中国が中所得国に入ると、私たちは社会のために強いアンカーを必要としている」と中国のある高官は語った。「我々は党を強化する必要がある。あなたは権威を権威主義と同等とみなし、中国は独裁主義だと考えます。これは間違っている」と述べた。米国は中国の人権侵害を呼びかけるべきだが、外交政策の焦点は中国の外交政策でなければならない。

中国を後押ししようとするのは、単にアメリカにとって現実的な政策ではないということです。そこでは国家主導の衝動が刺激され、各国は衝突の過程に陥ります。

激しい紛争を避けるためには、米国は軍事的には愚かな使命であるとの中国の当局者の説得が必要である。トランプ政権は中国に対して厳しいラインを採用したが、同盟を弱体化させ、経済をさらに改革するよう中国に圧力をかけるトランス・パシフィック・パートナーシップを拒否することによって、独自の政策を損なっている。このような戦略的不一致は米国の利益には役立たない。

米国はまた、いくつかの面で新しい政策を採用する必要があります。発展途上国への民間のアメリカの投資を促進するための法案「ビルド法」は、中国のベルト・アンド・ロード・イニシアチブには限定的であれば有益である。米国への中国投資のコントロールを強化することも正しい方向への一歩です。このような相互依存関係は紛争の一歩を踏み出しているものの、一部のサプライチェーンは中国から遠ざける必要があるかもしれない。大学やシンクタンクは中国政府の資金援助を拒否すべきである。また、米国が北京の主要技術プッシュである「中国製2025」によって後押しされないならば、公的部門と民間部門は人工知能のような重要分野の開発にもっと協力する必要があるだろう。

「 中国は、米国の医療危機、高齢化しているインフラストラクチャー、あるいは貧しい公立学校に責任を負いません。 ‘

米国はまた、自分の家を順番に取得しなければならない。中国は、米国の医療危機、インフラの高齢化、公立学校の貧困、爆発的な借金や不適切な移民政策に責任を負いません。外交政策は、米国が成功裏に競争するためには、本当に自宅で始まる必要があります。これらの分野の進展は、米国が衰退しており、ダイナミックな新しいパワーに立ち向かう意志と能力が欠如しているという中国の思想を混乱させるだろう。

最後に、選択的協力の見通しをあきらめることは愚かであろう。北朝鮮は事実である。アフガニスタンは、パキスタンで中国の影響を受けて、別の国になる可能性がある。世界が次の金融危機を乗り切り、気候変動の進展を遂げ、WTOを改革し、サイバースペースのルールを定めようとするなら、中米の協力も不可欠です。米国は、競争の領域に潜在的な協力人質の領域を保持することを避けたい。

中国も同様の役割を果たす必要があります。中国の経済は、それがグローバルな規範まで生きるべきではないはずの発展途上経済であるという議論の背後に隠れるには大き過ぎる。靖国神社は、両国間に新しいタイプの偉大な権力関係を求めたが、現状の緊張をはっきりさせ解決するような意味を説明していない。そうすることは、大きな力の一つの兆候になるでしょう。

アジアを担当する国家安全保障理事会(NSC)の高官であるマシュー・ポッティンガー(Matthew Pottinger)氏は、米国と中国の間の競争は「4文字の言葉」である必要はないと述べた。合理的な目標は、限られた協力を可能にする競争の管理です。しかし今のところ、トランプ政権は、達成しようとしていることを明確にすることなく、対立的なアプローチを採用している。このように、戦争は「戦争の目的を達成するための手段として」結合されるべきであるというClausewitzの賢明なアドバイスを無視している。

ハース氏は、外交評議会会長を務めています。彼の最近の本は「混乱の世界アメリカの外交政策と旧秩序の危機」である。