異様な光景…パネル5万枚に囲まれ「命の危険感じた」一家5人で引っ越し
土がむき出しの斜面に約5万4000枚(総出力2万1600キロワット)もの太陽光パネルが並び、住宅地を取り囲んでいる。
福岡県飯塚市の白旗(しらはた)山(標高約160メートル、約150ヘクタール)の裾野に広がる新相田(しんあいだ)地区。パネルに囲まれて暮らしているのは、約50世帯100人。元々は森林に囲まれた宅地だった。2014年に大規模太陽光発電所(メガソーラー)の開発計画が持ち上がって19年末に着工され、今春ほぼ完成した。
6月に本社ヘリで上空から見ると、山の大部分は伐採され、住宅地近くに太陽光パネルが延々と並ぶ異様な光景が広がっていた。
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21年5月の大雨の時、外に出ると濁流
元住人の大谷弘人さん(35)は21年5月の大雨の時、川のように水が流れる音で目覚めた。外に出ると濁流にくるぶしまで漬かった。「幼い子どもたちがいる。土砂崩れに巻き込まれたら大変だ」。命の危険を感じ、同年12月に一家5人で引っ越した。「住民の意見を聞かず工事が進んだ。危険な開発例ではないか」。大谷さんは憤っている。
白旗山では、3事業者が隣接する3地区で合わせて約50ヘクタールのメガソーラーを設置。その中で、新相田地区を取り囲むメガソーラーが最大の施設だ。
事業者は当初、東京の住宅メーカーだった
住民の反対が強まり、開発の是非を議論する福岡県森林審議会は15年にいったんは「継続審議」としたものの、16年に「災害防止などの条件は満たされている」と答申。県が開発を許可した。
住民の反対の影響なのか、用地は着工前に2度転売
その後も続いた住民の反対の影響なのか、用地は着工前に2度転売された。
福岡県の担当者は「開発計画は、安全性に配慮している」と許可に理解を求める。例えば「50年に1度の豪雨」があっても、下流域に一斉に水が流れない調整池が設置されたという。
住民が事業者に不信感を強めるには訳がある。飯塚市の片峯誠市長は19年9月、県に対し、着工前に住民説明会を開催するよう事業者への指導を要請。ただその後、「調査を口実に実質的な工事が始まった」と住民は証言する。県は少なくとも9回、説明会の開催を要請してきたが、いまだに開かれていない。21年6月には、防災工事の完了前にパネル設置の本体工事を進めたとして、県から文書指導を受けた。
樹林帯が計画通りに設けられていない
地元自治会は6月、「樹林帯が計画通りに設けられていない」と県に問い合わせた。事業者が「景観に配慮するため、住宅地との間に幅約30メートルの樹林帯を設ける」としていたものの、元の森林は伐採され、現在は小さな苗木が植えられているだけという。
新相田地区の梅田将実さん(71)宅では、東西と北の3方向の窓からパネルが並ぶ斜面が目に入る。「怖くてたまらない。大雨が降れば、昨年の熱海のような土石流が起きるかもしれない」。パネル設置のため、盛土で谷を埋める造成工事を目撃した。梅田さんは「明確な土砂崩れ対策の説明も受けていない」と不満を募らせている。
飯塚市の担当者は「降雨時などに見回りをして、危険性がある時はすぐ県に連絡する」としている。
カナダにある太陽光エネルギー企業
この事業会社のオーナーは、カナダにある太陽光エネルギー企業だ。同社は取材に「安全確保のため最高水準で建設しており、県の指導に誠実に対応している」と回答した。
登記簿によると、カナダの企業の関連会社が19年に用地を買収し、ドイツ銀行から90億円程度の融資を受けて建設資金などに充てたとみられる。一方で事業会社の運営には、スペインを拠点とする再生可能エネルギーコンサルタント会社の日本法人が大きく関与しているようだ。
業界団体の太陽光発電協会は「転売を繰り返す中で、そのたびに転売益が抜かれ、安全対策のコストが出しにくくなる傾向がある」と問題視する。カナダの企業はこの点に関する質問には回答を拒否している。
福岡県森林審議会委員で、同県築上町の新川久三町長は「森林法の規定を満たせば開発を認めざるをえない。住民の不安にどう対処するか、国は規制の在り方などを考えるべきだ」と話した。
福岡県飯塚市 白旗山
Grasshopperが日本の飯塚太陽光発電プロジェクトに8000万米ドルの投資を発表
カナダ最大手の垂直統合型太陽エネルギー企業であるGrasshopper Solarは、日本の福岡県に瀬戸内興建が建設する飯塚太陽光発電所に8000万米ドルを投資すると発表した。この21.6MWの地上設置プロジェクトは、6万5455枚のソーラーパネルを使い2万6136MWhのクリーンエネルギーを生み出し、年間1万9451トンの炭素排出量を相殺する。
飯塚発電所は、瀬戸内興建と日本のパートナー企業による開発事業で、2014年第4四半期の建設開始、2020年第3四半期までの商業運転を予定している。この事業は完成後、同国の固定価格買い取り制度に参加し、METI(経済産業省)から20年間にわたりキロワット時当たり36円での買い取り契約が適用される予定。
Grasshopper Solarのアジーム・Ｍ・クレシ最高経営責任者(CEO)は「われわれは、日本に画期的な投資をしたことをうれしく思っている。われわれは、この市場への投資拡大計画を引き続き進める中で、資産ベースの力強い成長を期待している。われわれが日本を選んだのは、同国には世論と規制・政策の枠組みに反映された再生可能エネルギーに対する強力なコミットメントがあるからだ」と語った。
Grasshopper Solarのジョナサン・ペルサウド最高開発責任者(CDO)は「われわれは、日本で現在進行中の12億米ドルの太陽光プロジェクトを継続的に拡大、実行していく。資産ベースが拡大し続ける中、わがチームは創造的なソリューションを考案し続け、プロジェクトがすべての利害関係者にとって最大の価値を提供できるようにする」と語った。
日本の太陽光発電ブームは、長年にわたり劇的に加速している。日本は2017年に7GWを設置して計50GWとし、2018年末までにさらに7GWを設置する予定である。日本の発電に占める太陽エネルギーのシェアは現在7％と推定されており、2030年までに12％に拡大すると見込まれている。
▽Grasshopper Solarについて
Grasshopper Solarは、カナダ最大手の垂直統合型太陽エネルギー企業で、世界中の太陽光発電プロジェクトの開発、買収、EPC(設計調達建設)管理、長期所有に重点的に取り組んでいる。2007年創業で、現在、カナダ、米国、日本に操業中か、さまざまな開発段階にある資産を保有している。Grasshopper Solarは、Solar Innovator of the Year(ソーラーイノベーター・オブ・ザイヤー)、Project Finance Innovator of the Year(プロジェクトファイナンス・イノベーター・オブ・ザ・イヤー)、Solar Developer of the Year(ソーラーデベロッパー・オブ・ザ・イヤー)など数々の全国的産業賞を受賞している。
https://www.grasshoppersolar.com
▽瀬戸内興建について
1998年創業の瀬戸内興建は、日本の岡山県に本社を置く土木・建設会社で、太陽光発電プラントの開発・建設で幅広い経験を有している。瀬戸内興建は、主に公共インフラと商業建設プロジェクトに重点を置いている。